可以在他人帮助下

 定制案例     |      2018-10-08 17:38

  核心提示:办理信用卡,对于普通人来说是一件很平常的事情,然而换成盲人,却是障碍重重。近半年来,盲人按摩师曾福明一直在为信用卡的事情奔波,辗转多家银行,都被拒绝。

  办理信用卡,对于普通人来说是一件很平常的事情,然而换成盲人,却是障碍重重。近半年来,盲人按摩师曾福明一直在为信用卡的事情奔波,辗转多家银行,都被拒绝。原因很简单,盲人无法签字确认,而银行方面又不认盲文。另外,银行称,即使盲人成功办理了信用卡,在使用时还是会因“看不见”而遭遇风险。对此,不少盲人呼吁,金融机构的无障碍设施能否更加完善一些,别让盲人因“无法签字”而被拒之门外。

  1989年出生的曾福明,因三岁时发高烧导致失明,如今他已成家立业,是苏州一家盲人按摩服务部的按摩师。为了家人,他和健全人一样打拼事业,赚钱买房。

  去年,因为看到身边不少人使用信用卡既方便又能省钱,曾福明萌生了办一张信用卡的想法。由于工资卡是在工商银行办的,他就去了吴中区的一家工商银行网点打听办信用卡的事情。没想到,网点柜台人员就问了一句,你会写“汉字签名吗?”当得知曾福明只认识盲文,就拒绝了他的要求。不会签名就不能“办信用卡?”带着疑问,曾福明跑了好几家不同的银行,得到的答复都是一样的。银行给出的解释是,办理信用卡时需要申请人填写个人基本信息,而且需要本人签字确认,而盲人看不见,无法签字,在“申请”这一关就被卡住了。

  郁闷了一阵,曾福明渐渐把办信用卡这事淡忘了。可是,就在今年的3月4日,曾福明收到了一条银行短信,内容是“基于在工行良好的交易记录,您已获得办理我行信用卡的资格。”于是,他又重新去了银行,银行工作人员称,可以让亲属陪同办理。但是,由于曾福明的妻子也是盲人,孩子则刚上幼儿园,办理信用卡再次卡壳。

  3月23日,记者陪同曾福明去了吴中区的一家工商银行网点。得知了曾福明的情况后,网点的一位负责人表示,为了让残疾人与健全人一样享受金融服务,可以向上级申请特事特办,但是过程比较复杂。大概的流程是:曾福明委托记者帮忙填写信用卡申请表,本人签字则以手印代替,但是需要记者将办卡须知一字一句地读给曾福明听,而且全程录像录音。整整四页的办卡须知,记者读了近一个小时,随后在银行工作人员的见证下,帮忙填写了信用卡办理申请表,曾福明在本人签字一栏按上了手印。虽说顺利填写了申请表,但是银行工作人员提醒,办信用卡还需审核,而且盲人在使用信用卡的过程中可能会存在风险。

  走出银行,曾福明说,自己折腾了半年,其实只是为了争一口气,为什么盲人就不能办信用卡?

  昨天下午,记者走访苏州市区的多家银行发现,虽然没有明确规定盲人无法申请信用卡,但在实际操作中,大多因为盲人无法书写,而为申请带来麻烦。

  十梓街上一家农业银行的大堂经理介绍,在填写信用卡申请表时,需要申请人手工抄录一段声明,并且由本人签字确认,即便是亲属也无法代办,也无法用手印代替签名,因此,盲人无法申请信用卡。公园路上一家中国银行的工作人员也表示,因为盲人无法对申请材料等内容进行确认和签字,而信用卡又与个人征信情况密切相关,为了避免盲人在使用信用卡时可能存在的风险,不建议盲人办理信用卡。十梓街一家建设银行的工作人员则称,针对特殊人群,可以在他人帮助下,先通过官网阅读了解相关申请须知,提交办卡申请后,再到网点当面确认办理,这样可以省略抄录整段声明的步骤,不过亲笔确认签名是不可省略的,如果盲人不会写汉字,恐怕无法办理。

  除了无法在申请表上签字,对于盲人办信用卡,银行还有别的担忧。记者拨打交通银行官方客服电话了解到,提交信用卡办理申请后,银行将根据个人收入情况等因素决定能否成功办理,其中并未明确提及盲人群体无法办理。银行是否接受由他人代办申请材料等,可以由各个网点根据具体情况决定,但即便申请材料递交成功,在审核过程中,仍可能因为考虑到盲人无法确认商家的刷卡行为、无法在账单上确认签名、无法正常阅读银行提示短信等,存在信用卡使用风险,无法通过审核。因此,不建议盲人办理信用卡。

  对此,苏州银监分局的工作人员表示,信用卡与借记卡不同,其本身是一种授信额度,相当于贷款,因此管理部门要求银行审慎处理,对于申请必须进行审批,对于存在风险的申请人,银行是否会审批通过,得看各家银行的实际操作。而且,持卡人刷信用卡消费时,按照规定需要输入密码并签字确认,或者只签字确认,盲人无法书写,在刷卡消费时也会遇到障碍。此外,由于盲人看不见,无法及时核实刷卡情况,秒速时时彩平台存在被盗刷、错刷的风险。

  苏州市盲人协会主席王恤民也是一名盲人,他亲身感受了盲人因无法书写而在办理银行业务时遇上的诸多困难。银行办理很多业务都需要本人签名,“我每次都要在爱人的陪同下前往,由爱人代为签名才能办理,但对于独居的盲人来说,他们遇到的阻碍会更大。”王恤民说,不少盲人不希望向他人透露自己的财务隐私,但又想购买一些投资理财产品,而在购买过程中,签字确认是必不可少的环节,甚至连手印也无法代替签名,如果无直系亲属在场帮忙,就没法办理这一业务。

  苏州市无障碍建设促进会副会长金永鑫介绍,由于金融机构的无障碍设施不够完善,对于盲人群体来说,确实存在很多不方便。比如,现在很多银行的自助服务机缺少带盲文的密码器,盲人在按键时,只能通过背下数字键位置的方法完成操作,很不方便;另外,很少有自助服务机带有按键语音提示系统,这也加大了盲人的操作困难;而带有语音功能的POS机更是少见,盲人刷卡消费存在风险。

  对于盲人遇到的这些障碍,王恤民建议,银行可以针对盲人等残障群体,适当更改一些操作规定,比如以手印的方式代替签名,或者在经过盲人本人认可“的前提下,由志愿者等陪同人员代替盲人,进行签名确认。”金永鑫则表示,虽然现在不少公共场所针对残障人士的无障碍通道都比较健全,但对于银行、邮局等服务场所来说,专门为视力障碍人群准备的无障碍设施还远远不够。金永鑫建议,银行等服务性场所,应当更好地营造无障碍环境,针对残障人士,工作人员应当做到主动招呼、解释相关条款等,同时设置专门的爱心窗口,更好地方便残障人士办理业务。

  苏州市残疾人联合会组织人事处处长金云木则表示,盲人去银行办业务被卡,其实只是一个技术性问题,银行考虑到盲人的特殊情况,如果能解决了设施的技术问题,就能大大方便盲人,因此呼吁各大金融机构能更好地完善无障碍设施。金云木表示,接下来,残联也会关注盲人办理金融业务这一需求,与一些金融机构进行沟通,为盲人解决实际困难。

  江苏颐华律师事务所的律师张奕认为,从法律层面说,银行规定所有办理业务的客户必须签字确认,因此由于盲人无法签字而不能办理一些业务,这一做法不存在违法或违规的情况,但是从公民权利行使的角度看,考虑到特殊群体的实际情况,银行应当特别制定适用于特殊群体的规章制度,方便特殊群体权利的实现。